9. Trends und Tendenzen

=9. Trends und zukünftige Entwicklungen=

9.1. Probleme und Potenziale
Das untersuchte Gebiet hat nicht nur mit den üblichen Problemen ländlicher Räume zu kämpfen, sondern weist auch eine Reihe spezifischer Hindernisse, aber auch Potentiale auf. Zu diesen spezifischen Einflussfaktoren gehören neben den naturräumlichen Gegebenheiten auch die Grenzlage. Insbesondere die Landwirtschaft ist von den auftretenden Effekten betroffen.

Allgemein stellt die Region eher einen landwirtschaftlichen Ungunstraum dar. Die Bodenfruchtbarkeit bewegt sich auf einem mittelmäßigen Niveau und schwankt auf kleinstem Raum sehr stark. Das größte Problem für landwirtschaftliche Flächen stellen jedoch Hochwasserereignisse dar, die wie zum Zeitpunkt der Exkursion in Form eines Binnenhochwassers. Große Flächen werden dabei durch steigendes Grundwasser überflutet und für die Landwirtschaft unbrauchbar, da sie nicht mehr mit Großgeräten befahren werden können und ein Wachstum der Pflanzen unmöglich wird. Vor allem im Oderbruch waren fast alle landwirtschaftlichen Betriebe durch die Stilllegung von Teilflächen betroffen.

Die morphologisch flache und kaum über dem Grund- und Flusswasserspiegel liegenden Landschaften sind daneben auch in hohem Grad durch Flusshochwasser der Oder sowie der Warthe bedroht. Extreme Hochwasser wie 1997 oder 2010 führen die Verwundbarkeit des Raumes vor Augen. Die Deichpflege spielt als Schutzmaßnahme eine wichtige Rolle, wird jedoch zum Gegenstand weiterer Konflikte wie derzeit in den Auseinandersetzungen im Umgang mit Bibern. Da ihre Lebensweise menschlichen Interessen entgegen steht, wird oft eine Bekämpfung der streng geschützten Tiere gefordert. Nicht nur hier zeigt sich der Grundkonflikt zwischen Mensch und Natur: vor allem das Oderbruch ist ein Beispiel für den Versuch, noch so ungünstige Räume zu besiedeln und menschliche Strukturen restriktiv gegen natürliche Prozesse zu etablieren. So finden sich im Untersuchungsraum beispielsweise kaum Versuche, den Bestand und Lebensraum der Tiere wie in anderen Projekten bereits erfolgreich erprobt durch ein ausgeglichenes Bibermanagement zu schützen.

Neben den natürlichen Problemen zeigen sich auch die klassischen sozialen und ökonomischen Phänomene, mit denen vergleichbare ländliche Räume oft zu kämpfen haben. Heute stellt vor allem der demographische Wandel eine Herausforderung dar. Besonders auf der deutschen Seite verlassen junge, zumeist gut ausgebildete Menschen die Region in Richtung größerer Städte. Auch in Polen tritt dieser Effekt auf, hier kommen die Menschen nach einer erfolgreichen Ausbildung in den Städten jedoch häufiger in die Region zurück. Die Landwirtschaft gehört nicht zu den primär von den Auswirkungen betroffenen Bereichen, doch auch hier macht sich der Mangel an gut ausgebildeten jungen Menschen bemerkbar. Landwirte beklagen ein mangelndes Bewusstsein für die Anfoderungen in der heutigen Landwirtschaft und vor allem mangelnde naturwissenschaftliche Kenntnisse der Bewerberinnen und Bewerber. Agrarprduktion stellt heute wie nie zuvor eine hochtechnisierte Wirtschaft dar, die für junge Generationen trotzdem nicht attraktiv erscheint. Ein Wandel des Bildes des „Bauern“ zum abwechslungsreichen Agraringenieurwesen könnte ein wichtiges Potential darstellen, um diese Menschen in der Region zu halten. Langfristig können so Strukturen erhalten und geschaffen werden, die auch außerhalb der Landwirtschaft weitere Beschäftigungsmöglichkeiten bieten und ein Leben in der Region attraktiver gestalten. Zukunftsgestaltung sollte sich hier also nicht nur in Form von Raumplanung und unter der Devise des „aufgegebenen Raums“ stattfinden, sondern in gezielten Strategien versuchen, die Chancen der fortscheitenden Gesellschaft zu nutzen.

Ähnliche Möglichkeiten ergeben sich im Zusammenhang mit regenerativen Energien und ökologischen Zukunftstechnologien. Während in Deutschland zunehmend ein starkes Bewusstsein für die Problematiken rund um heutige Energieerzeugung und eine Wertlegung auf ökologische Nachhaltigkeit heranwächst, ist dieser Prozess auf polnischer Seite schwächer ausgeprägt. Dies zeigt sich auch in der Verbreitung erneuerbarer Energieerzeugungsstrukturen oder dem Anteil ökologischen Landbaus. Neben der Nachfrage spielen dabei jedoch auch andere Faktoren eine Rolle, besonders der Aufbau regenerativer Energien ist mit Investitionen verbunden, die je nach Raum auch eine Hürde darstellen können. Werden diese überwunden, bieten sich weitreichende Möglichkeiten und Effekte, die sich positiv auf die gesamte Region auswirken können. Neben landwirtschaftlichen Betrieben, die direkt beispielsweise durch den Betrieb von Biogasanlagen profitieren, lassen sich in ländlichen Räumen allgemein positive Effekte durch die Entstehung regenerativer Energien, beispielsweise durch zusätzliche Gewerbesteuereinnahmen, beobachten (vgl. HOPPE 2010: 189). Besonders in Polen sehen sich Gemeinden derzeit noch mit Investitionsbarrieren konfrontiert, zukünftig wird die Erzeugung von Energie jedoch im gesamten Untersuchungsraum zu positiven Effekten führen. Dabei gilt es, frühzeitig damit einhergehende neue Probleme zu vermeiden und zu lösen, die sich in diesem Zusammenhang beispielsweise durch die erhöhte Nachfrage nach Silomais zur Energiegewinnung in Biogasanlagen ergeben. Derzeit liegt der Anteil im Untersuchungsbereich noch im verträglichen Rahmen, im Landkreis Märkisch-Oderland wird Silomais beispielsweise trotz guter regenerativer Energieausstattung auf unter 10% der Agrarfläche angebaut, was nach Angaben des zuständen Landwirtschaftsamtes ökologisch noch nicht problematisch ist. Bundesweit zeigt sich dagegen teilweise ein Trend zu Monokulturen, der Anbau von Silomais hat sich zwischen den Jahren 2000 und 2010 verdoppelt und findet heute bereits auf etwa 15% der gesamten Agrarfläche statt (BMELV 2011). Dieser Problematik und ihrer Folgen scheinen sich die befragten Landwirte jedoch bewusst. Halten sie daran fest und unterliegen nicht den Kräften des Marktes, kann dieser ökologische Konflikt weiterhin vermieden werden.

Desweiteren zeigen sich derzeit ein ökonomisches Potential im Sektor des Tourismus, vor allem dem Fahrradtourismus. Auf deutscher Seite entstehen viele Radwege, auch die Errichtung von angegliederter Infrastruktur wie gastronomischen Einrichtungen oder Übernachtungsmöglichkeiten wird gefördert. Kurz- bis mittelfristig wird eine Erweiterung des Radwegenetzes über die polnische Grenze angestrebt. Auch hier wird das touristische Potential gesehen und verstärkt genutzt. Die allgemeinen Bedingungen für eine touristische Nutzung des Raumes sind in hohem Maße gegeben.

Die Vernetzung zwischen polnischen und deutschen Akteuren hat sich als erstaunlich unausgeprägt gezeigt. Hier könnte des größte Potential der Untersuchungsgegend liegen, wenn die Chancen grenzübergreifender Zusammenarbeit stärker wahrgenommen werden. Neben den verschieden gewachsenen Strukturen, beispielsweise in der Landwirtschaft, und dem damit verbundenen Schwierigkeiten hat sich auch die Sprachbarriere als Hindernis herausgestellt. Vor allem ökonomische Prozesse wie der landwirtschaftliche Austausch oder Handel scheinen zu beiden Seiten, besonders auf der deutschen, nur halbkreisförmig abzulaufen. Beinahe vorurteilsbelastet sprechen Landwirte von „Abenteuern“, wenn es um eine grenzübergreifende Zusammenarbeit geht, die allgemein als Risiko betrachtet wird. Hier gilt es, alt bekannte Vermarktungsmuster zu hinterfragen und die in den letzten Jahren angeglichenen Bedingungen auf beiden Seiten der Grenze zu berücksichtigen, die einen Austausch auch ökonomisch längst attraktiv erscheinen lässt. Zudem sollten weitere Versuche unternommen werden, die Sprachbarrieren zu überwinden und beispielsweise schon früh einen verstärkten Fremdsprachenunterrricht in Schulen im grenznahen Raum anzubieten. Die Befragungen haben gezeigt, dass durchaus ein Bewusstsein für die Chancen der Nachbarschaft existieren und teilweise auch informelle Kontakte gepflegt werden. Darüber hinausgehende Partnerschaften liegen in Reichweite und könnten für beide Seiten eine gewinnbringende Situation darstellen.

9.2 Zukunftsoptionen (EU; Produktion Landwirtschaft)
Trends und Tendenzen

Zukunftsoptionen (EU; Produktion Landwirtschaft)

KURZER HISTORISCHER ABRISS Polen war immer ein landwirtschaftliches Land. Im Gegensatz zum Westen, wo das Bürgertum überwog, brachte Polen auch eine ländliche Kultur hervor, die durch den Landadel - die Schlachta - repräsentiert wurde. Am Ende des 18. Jahrhunderts bricht der dahmalige Staat Polen zusammen und sein Land wird von den Nachbarmächten eingenommen. Während der Besatzung entstehen in der Bevölkerung viele gesellschaftliche Initiativen.

Neben sozialistischen und Befreiungsbewegungen gibt es auch die Bauernbewegung. Die Ideen der Bauernbewegung sind dominiert durch Agrarismus, Genossenschaftswesen und Kooperationssystem. Wichtigster Theoretiker jener Zeit ist Edward Abramowski, der heute Vater der Solidarnosc genannt wird. Um die Jahrhundertwende entsteht eine Vielzahl von Agrargenossenschaften und unabhängigen Schulen auf dem Land. Es erscheinen Zeitschriften. Bis zum zweiten Weltkrieg besteht die allgemeine Ansicht, dass die Menschen auf dem Land eine Gemeinschaft bilden sollten, die beruhen sollte auf Nachbarschaftshilfe, Tauschhandel ihrer Erzeugnisse und Achtung der Natur. Nach dem zweiten Weltkrieg kommen die Zeiten der Zwangskollektivierung und Verstaatlichung. Daraus gehen zahlreiche gesellschaftliche Proteste hervor. Die stärkste Blüte erlebt das ländliche Leben zur Zeit der Solidarnosc in den Jahren 1980/81. Es entsteht die Solidarnosc der Einzel-/Privatbauern, sie versucht, zum Agrarismus und zum Genossenschaftswesen zurückzukehren. Nach 1989, als es zu einer Verständigung zwischen den Kommunisten und einem Teil der Opposition kommt, beginnt die Zeit der kapitalistischen Marktwirtschaft. Alle Werften, Bergwerke und andere Betriebe werden, genau wie die Staatlichen Agrarbetriebe (vergleichbar Kolchos, LPG), privatisiert.

Die polnische Landwirtschaft
Der Anteil der Landwirtschaft am Gesamt-BIP geht zwar zurück, ist mit schätzungsweise 6,0% im Jahre 1996 gemessen an 12,9% im Jahre 1989 jedoch noch immer relativ bedeutend. Seit Beginn der Übergangsphase erlebt der Agrarsektor eine Wirtschaftsflaute, die auf eine ungünstige Entwicklung der Terms of Trade und einen Produktionsrückgang vor allem im Tiersektor zurückzuführen ist.

Die landwirtschaftliche Erwerbsbevölkerung hat nach wie vor einen Anteil von 26,7% am Gesamtarbeitskräftepotential. Dieser hohe Prozentsatz wird durch eine gewisse Unterbeschäftigung und latente Arbeitslosigkeit in ländlichen Gebieten künstlich aufrecht erhalten. Die große Diskrepanz zwischen BIP-Anteil und landwirtschaftlicher Erwerbsbevölkerung zeugt von sehr geringer Arbeitsproduktivität und reflektiert die Bedeutung landwirtschaftlicher Nebenerwerbstätigkeit. In den wichtigsten Produktionssektoren erreicht Polen noch immer einen Selbstversorgungsgrad von fast 100%.

Der wirtschaftliche Übergangsprozess hat die tierische Erzeugung stärker beeinflusst als die pflanzliche Erzeugung. Vor allem staatliche Betriebe haben ihre Tierbestände abgebaut und sich auf Pflanzenerzeugung konzentriert.

 Die EU-15 ist Polens wichtigster Agrarhandelspartner. Der gemeinschaftliche Anteil des Handels mit der EU geht jedoch zusehends zurück. 1989 führten noch 60% der polnischen Exporte in die Gemeinschaft, 1997 waren es nur noch 39%. Amtlichen Statistiken zufolge hat Polen im Agrarhandel mit der EU heute eine negative Handelsbilanz. Vor allem in die ehemalige Sowjetunion als zweitgrößtem Handelspartner führt Polen in zunehmendem Maße Verarbeitungserzeugnisse aus.

EU – Subventionen
Seit dem Beitritt Polens in die EU profitiert auch gerade der ländliche Raum durch infrastrukturelle Maßnahmen und Landwirtschaftssubventionen. Ab 2012 werden die Finanzmittel der EU jedoch gekürzt. Von 80% auf 50%. Der Rest wird von Polen selbst ausgeglichen. Dieser Anteil steigt um 30%.

Zukunft der Landwirtschaft Polens

Wichtige Ziele für die Zukunft der Landwirtschaft in Polen sind:

→ Arbeitsplätze schaffen/ erhalten

Die Landflucht muss aufgehalten werden. Junge Menschen muss eine Perspektive gegeben werden. Die Infrastruktur auf dem Land muss weiter funktionieren können

→ Biolandwirtschaft aufbauen

Viele Bauern bauen Richtung ökologisch an, da sie es sich schlicht nicht leisten können teure Spritzmittel zu verwenden. Die Biolandwirtschaft, und die Vermarktung der Produkte für den Export sind eine sehr wichtige Zukunftsperspektive für die Region. Nachhaltige Nutzung kann hier im Einklang gebracht werden mit den Bedürfnissen des Menschen.

Auch die Biodiversität innerhalb der Landwirtschaft muss weiter bestehen bleiben und nicht vom Anbau nur weniger Pflanzensorten und Nutzung weniger Tierarten verdrängt werden.

→ Energie

Ähnlich wie auf der Deutschen Seite steigt der Anteil des Anbaus von Agrofuels. Diese Entwicklung sollte jedoch mit Vorsicht kritisch betrachtete werden. Raps Beispielweise muss sehr stark bespritzt und Großflächig angebaut werden. Mit „Bio“ hat dies nichts mehr zu tuhen.

Die Produktion von Agrofuels sowie die Entstehung von Windparks ist jedoch ein wichtiger Faktor für die Entwicklung der Ländlichen Räume. Dezentrale Energieversorgung durch Bioenergieanlagen und weiteren regenerativen Energien wird Europaweit die Zukunft sein. Auch Polen muss sich alleine für den Klimaschutz schnellst möglich von der Kohle als Energieversorger trennen. Die ländlichen Räume können hierbei großes Potenzial entwickeln.

Produktionsweisen der Landwirtschaft in Brandenburg

→ Bioenergien

Am 20.10.2010 wurde vom Umweltministerium Brandenburgs eine Biomassenstrategie veröffentlicht. Diese reicht von der Darstellung der Ist-Situation der stofflichen und energetischen Biomasse-Nutzung bis hin zu landesspezifischen Potentialen.

Folgende Produkte kommen zur Energienutzung in Frage:
 * Acker-Energiepflanzen
 * Waldholz
 * Aufwuchs von Grünflächen
 * Wirtschaftsdünger, Gärrest
 * Altholz
 * Landschaftspflegematerial
 * Bioabfälle/ Speisereste
 * Schlempe
 * Rapspresskuchen

Anbausituation für verschiedene nachwachsende Rohstoffe in Brandenburg
Allgemein kann gesagt werden, dass die bestellte Fläche für Nawachsenden Rohstoffen während der letzten 6 Jahre stark gewachsen ist. So hat sich die Anbaufläche in Brandenburg von 61.000 Hektar im Jahr 2004 auf 190.000 Hektar im Jahr 2007 etwa verdreifacht. Allein der Anbau von Mais ist von ca. 50 Hektar (Jahr 2004) auf ca. 20.500 (Jahr 2007) gestiegen. Auch der Anbau von bisherigen Exoten auf Brandenburger Böden wie Zuckerrübe, Hirse und Sudangras hat stark zugenommen und erreicht jeweils Anbauflächen um die 2.000 Hektar (Jahr 2009).

Bioenergetische Anlagen in Brandenburg
Die bioenergetischen Anlagen in den letzten Jahren stark zugelegt.

In ganz Brandenburg sind aktuell 22 Biomasseheizkraftwerke mit einer Leistung von 157 MWel und 367 MWth installiert. Hinzu kommen 12 reine Biomasseheizwerke mit einer Mindestwärmeleistung von 1 MW. Die meiste Leistung findet sich dabei in den Landkreisen Teltow-Fläming, Oder-Spree und Ostprignitz-Ruppin.

Beim Biogas sieht sie Situation folgendermaßen aus. Es gibt aktuell 176 Biogasanlagen mit einer installierten Leistung von 112 MWel und 125 MWth – weitere 85 Anlagen sind aber bereits genehmigt. Die durchschnittliche Leistung einer BGA im Land Brandenburg beträgt 640 kWel und liegt damit über der durchschnittlichen Biogasanlagengröße, die in Deutschland bei ca. 380 kWel angesiedelt ist.

Bisher wird an den Standorten Rathenow, Schwedt und Ketzin das Biogas zu Biomethan aufbereitet und ins Erdgasnetz eingespeist.

Weiter heißt es in der Broschüre: „Die Landesregierung wird Forschungs- und Entwicklungsarbeiten im Bereich der Biomasseproduktion, der Bioenergieerzeugung und -nutzung sowie zu Verfahren der stofflichen Biomassenutzung weiterhin unterstüt- zen und gezielt initiieren. Dazu gehören wissenschaftliche Untersuchungen zur Nachhaltigkeit der Biomasseproduktion ebenso wie Entwicklungen zur Erhöhung der Effektivität und Effizienz bestehender Anlagen. Innovativen Verfahren für die energetische und stoffliche Biomassenutzung kommt neben Forschungsarbeiten zur Etablierung von Bioraffinerien die größte Bedeutung zu. Neben öffentlich geförderten Forschungseinrichtungen sollen auch Unternehmen unterstützt werden, die in der Technologieentwicklung der genannten Schwerpunktbereiche tätig sind.

Die Landesregierung wird die Entwicklung eines Bioraffineriekonzeptes als Kooperationsprojekt von Land- wirtschaft, Wissenschaft und chemischer Industrie gezielt weiter forcieren und Kooperationsmöglichkeiten mit dem neuen chemisch-biotechnologischen Prozesszentrum in Leuna wahrnehmen.“

<p style="margin-bottom: 0cm;">Zukunftsausblick Brandenburg

<p style="margin-bottom: 0cm;">→ Agrofuels

<p style="margin-bottom: 0cm;">Das Große Problem des Rapsanbaus ist die intensive Pflege, Düngung und Spritzung sowie der große Monokulturelle Anbau. Maisanbau laugt den Boden aus und sorgt für Biber wie für Wildschweine eine Popullationsförndernden Nahrungsüberschuss. Der Anbau von Agrofuels darf nicht zur alleinigen Zukunftstrategie der Landwirtschaft werden. Die Nutzung muss wirklich auch ökologisch erfolgen und nachhaltig betrieben werden.

<p style="margin-bottom: 0cm;">→ Gentechnik sorgt für Konflikte!

<p style="margin-bottom: 0cm;">Brandenburg was das Bundesland mit der höchsten Dichte von Mon810 Anbau. Dies hat zu schweren Konflikten zwischen den Menschen geführt. Einmal in die Natur gelassen wird gentechnisch verändertes Erbgut der Pflanzen nicht Rückholbar sein. Brandenburg ist wirtschaftlich nicht davon abhängig GVO anzubauen. Deshalb sollte, auch im falle einer Abkehr des Anbauverbotes keine Gentechnik angebaut werden. Zum Schutz des sozialen Friedens in der Region und um auch einen image Verlust abzuwenden.

<p style="margin-bottom: 0cm;">→ Biber

<p style="margin-bottom: 0cm;">Im Oderbruch besteht die Situation das ein von Menschen geschaffenes Gebiet durch den Eingriff anderer Lebewesen wiederum verändert wird. Die Menschen leiden unter Deichbrüchen, die evt durch Biber verursachte Deichschaden angerichtet werden. Das „Biber-Problem“ wirft grundlegende Fragen zur Mensch- Umwelt beziehen auf. Wem gehört das Land und die Gewässer? Welches Lebewesen hat das Recht über das andere zu herschen. Welches Lebewesen hat das Recht einem anderen Lebewesen das Recht abzuerkennen in einem Gebiet seinen Lebensraum auszubauen?

<p style="margin-bottom: 0cm;">Der Mensch muss sich daran gewöhnen das der Biber seinen alten Lebensraum zurück gewonnen hat und das dies für den Menschen eine Veränderung der anthropogenen Kulturlandschaft bedeutet.